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欧冠杯赛程中国的改革事业之所以能够在前无古人外无借鉴的环境当中取得这么伟大的成就,除了解放思想之外,最为重要的一条经验就是摸着石头过河,将基层探索作为顶层设计的重要实践基础,从而使得基层的有益探索能够及时上升为国家的政策众所周知的农村家庭联产承包责任制就是安徽小岗村基层探索的成果。这一点在80年代的改革中表现得特别明显。国家经济体制改革委员会特别强调要总结基层经验,专门设立了试点司搞试点。体改研究会当时确立了一个规矩,经常要到基层搞调查研究,开年会最好在取得改革成功经验的地方。过去的成功都不是按照规划,而是群众的首创精神,经过改革实践,总结推广来的。中央只是在改革方案中提出一些原则,指出改革的基本方向,尊重群众的创造,允许群众的创造,宽容改革失败,由下边试、下边闯、下边探索,这就是在改革初始阶段走出的一条路。实际上,真正影响很大的改革,都是人民群众自己创造出来的。十八届三中全会以来,各地也涌现了一批优秀的基层经验,譬如莫干山会议所在的浙江“最多跑一次”改革,准确把握简政放权、强化监管、优化服务的辩证关系,以互联网信息技术为驱动,极大地方便了人们群众并为地方政府全面提升治理能力提供了整体性的解决方案,成为向全国复制推广的改革经验和政府自身改革的目标模式。年轻一代要挑起改革的大梁,必须到基层去锻炼过。只有经过基层的锻炼,才能够对中国的国情有深刻的认识。有一些改革措施,出发点是好的,但是到了基层就会变样,起到一些反作用,这就是不了解基层情况,只听汇报的结果。比如说减税,中央已经屡次宣示并采取措施要减税,但是上半年税收收入增长超过GDP增长速度近10个百分点,这个数字到底说明了什么?必须要听取基层的意见,要作科学全面地分析。因此,改革决策必须了解基层情况,听取基层反馈。对年轻人来说,投入到广阔的基层实践当中去,是增长本领、投身中国改革事业的最佳途径。

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